Introdução :
Oferece uma breve visão geral do que é Facilitação do Comércio e como os países devem proceder.
Facilitação do comércio - princípios e benefícios.
A facilitação do comércio emergiu como um fator chave para a eficiência do comércio internacional e o desenvolvimento econômico dos países. Isto é devido ao seu impacto na competitividade e na integração do mercado e sua crescente importância na atração de investimentos estrangeiros diretos. Ao longo da última década, ganhou destaque na agenda política internacional que culminou com a conclusão do Acordo sobre Facilitação de Comércio na OMC, bem como de amplos programas internacionais de assistência técnica para economias em desenvolvimento e em transição.
Introdução.
Ao longo das últimas décadas, os países fizeram progressos significativos na redução das tarifas comerciais e no desmantelamento dos sistemas de cotas. O comércio internacional aumentou e a fabricação tornou-se mais global, com as economias em desenvolvimento, emergentes e em transição conectando-se com as cadeias internacionais de oferta e valor em termos de suas exportações e importações. Os ciclos mundiais de distribuição e abastecimento, juntamente com serviços de logística just-in-time e just-in-sequence e o surgimento do e-business, criaram pressão sobre os governos para garantir procedimentos de passagem e desembarque de fronteira eficientes, rápidos e confiáveis. Os governos começaram a perceber que suas economias de exportação dependem muito do processamento eficiente de importações, daí a necessidade de ter uma abordagem holística para uma gestão mais eficiente das transações comerciais fim-a-fim. A falta de transparência sobre regras e regulamentos, processos de liberação redundantes e demorados e vários requisitos de documentos em diferentes formatos e com diferentes elementos de dados aumentam os custos e o tempo de negociação. Hoje, esses obstáculos são vistos como maiores barreiras ao comércio do que as tarifas e as cotas. Eles são "espancando" a fronteira dos países (Wilson, Norbert, 2007). Portanto, é mais importante do que nunca conseguir a facilitação do comércio para melhorar a eficiência e a eficácia administrativa, reduzir custos e tempo para os mercados e aumentar a previsibilidade no comércio global.
O que é a facilitação do comércio.
O principal objetivo da facilitação do comércio é ajudar a tornar o comércio transfronteiriço (importações e exportações) mais rápido e mais barato e mais previsível, garantindo sua segurança e segurança. Em termos de foco, trata-se de simplificar e harmonizar formalidades, procedimentos e troca de informações e documentos entre os vários parceiros da cadeia de suprimentos. Para a UNECE e o Centro das Nações Unidas para a Facilitação do Comércio e os Negócios Eletrônicos (UN / CEFACT), a facilitação do comércio é a simplificação, padronização e harmonização de procedimentos e fluxos de informações associados necessários para mover bens do vendedor para o comprador e para fazer o pagamento. Tal definição implica que não só o movimento físico dos bens é importante em uma cadeia de suprimentos, mas também os fluxos de informação associados. Também engloba todos os órgãos governamentais que intervêm no trânsito de mercadorias e as diversas entidades comerciais que realizam negócios e movimentam as mercadorias. Isto está de acordo com as discussões sobre a facilitação do comércio atualmente em curso na OMC.
Por que isso Importa.
Existem grandes ganhos potenciais da facilitação do comércio tanto para os governos quanto para a comunidade empresarial. As entidades públicas irão lucrar em termos de maior cobrança de impostos comerciais, melhor uso de recursos e maior conformidade com os comerciantes. Uma entrega mais eficiente e transparente de serviços públicos permitirá que a administração mantenha altos níveis de segurança e controle governamental efetivo, ao mesmo tempo em que diminui as oportunidades de corrupção.
Os comerciantes irão ganhar em termos de maior previsibilidade e velocidade de operações e custos de transação mais baixos, resultando em exportações mais competitivas nos mercados globais.
Para os países como um todo, a redução de atrasos e custos desnecessários atrai investimentos e apoia o crescimento e a criação de emprego. As medidas de facilitação do comércio podem beneficiar particularmente os países em desenvolvimento, onde muitas vezes leva três vezes mais dias para exportar bens do que em desenvolvidos. As exportações de países em desenvolvimento requerem quase o dobro de documentos e seis vezes mais assinaturas (World Bank: Doing Business 2012).
A implementação de programas de reforma de facilitação do comércio certamente tem um custo, e as medidas de facilitação precisam ser priorizadas para maximizar os benefícios. No entanto, existem ricas oportunidades de ganhos, conforme documentado em muitos estudos e relatórios, particularmente do Banco Mundial e da OCDE. No nível macro, estes analisam os efeitos positivos no ambiente de negociação e nos volumes de negociação. Todo dia extra necessário para produtos prontos para importação ou exportação diminui o comércio em cerca de 4,5% (OCDE 2011). Para a região da APEC, as reformas em países que atuam abaixo da média regional podem aumentar o comércio intra-APEC em 245 bilhões de dólares. Uma pesquisa recente do WB (Helble, Mann, Wilson 2012) sobre a eficácia da ajuda descobriu que US $ 1 de ajuda para facilitação do comércio se traduz em US $ 70 em exportações para beneficiários.
No nível micro (empresas), esses estudos avaliam a facilidade de fazer o comércio e o desempenho de exportação de uma empresa, medido como intensidade e diversidade de exportação. E eles acham que os exportadores de países africanos com agências alfandegárias mais eficientes enviam mais produtos no exterior (Yoshino 2008).
O que isso envolve.
Os princípios fundamentais da facilitação do comércio são transparência, simplificação, harmonização e padronização.
Figura 1. Os quatro pilares da Facilitação do Comércio (Fonte: National Board of Trade, Suécia)
A transparência dentro do governo promove a abertura e a responsabilidade das ações do governo e da administração. Implica a divulgação de informações de maneira que o público possa acessá-las e usá-las prontamente. Essas informações podem incluir leis, regulamentos e decisões administrativas de aplicação geral, orçamentos, decisões de aquisição e reuniões. As informações regulamentares devem ser publicadas e divulgadas, sempre que possível, antes da execução para permitir que as partes interessadas tomem nota dela e façam as mudanças necessárias. Além disso, as partes interessadas relevantes e o público em geral devem ser convidados a participar do processo legislativo, fornecendo seus pontos de vista e perspectivas sobre as leis propostas antes da promulgação.
Simplificação é o processo de eliminar todos os elementos desnecessários e duplicações nas formalidades, processos e procedimentos de comércio. Ele deve basear-se em uma análise da situação atual, "Como é", "situação".
A harmonização é o alinhamento de procedimentos, operações e documentos nacionais com convenções, padrões e práticas internacionais. Pode vir da adoção e implementação dos mesmos padrões que os países parceiros, seja como parte de um processo de integração regional ou como resultado de decisões de negócios.
A padronização é o processo de desenvolvimento de formatos para práticas e procedimentos, documentos e informações acordados internacionalmente por várias partes. Os padrões são então usados para alinhar e, eventualmente, harmonizar práticas e métodos.
Para alcançar esses princípios, é essencial a plena cooperação entre as autoridades governamentais e a comunidade empresarial.
A perspectiva da cadeia de suprimentos.
Muitas vezes, as atividades promovidas e realizadas sob o título geral da facilitação do comércio se concentram nas administrações aduaneiras. Embora a Alfândega seja um jogador chave na facilitação do comércio, concentrar-se nestas agências e seus processos por si só não é suficiente. A facilitação do comércio deve abranger todo o ambiente comercial, atores e processos envolvidos em uma transação. Deve ser adotada uma perspectiva da cadeia de fornecimento internacional.
Uma cadeia de abastecimento engloba todas as atividades necessárias para que produtos sejam produzidos e entregues ao consumidor final. Tais atividades incluem o abastecimento de matérias-primas, a preparação para o transporte, a solicitação de uma licença de importação, a elaboração de documentação para despacho aduaneiro, apuramento, pagamento e entrega ao consumidor. Como mínimo, uma cadeia de suprimentos envolve duas partes, o vendedor e o comprador. Na realidade, uma cadeia de suprimentos envolve muitas festas diferentes.
Estes podem ser comerciantes do setor privado, operadores de transporte, intermediários de serviços ou órgãos reguladores do setor público. A adoção de uma perspectiva da cadeia de suprimentos torna possível visualizar e entender todos os processos possíveis e as interligações entre eles. Ele fornece a estrutura para conectar logicamente diferentes atores, procedimentos e requisitos em uma imagem do ambiente comercial. Ao enfatizar as dependências, torna-se claro que as melhorias são realizadas em toda a cadeia, mas mudanças em uma área podem ser facilmente compensadas por estancos em outros.
Existem muitas variantes das cadeias de suprimentos. O uso de uma perspectiva da cadeia de suprimentos exige, portanto, o uso de um padrão teórico que simplifique sua complexidade e pode ser usado como um modelo de referência. O modelo Buy-Ship-Pay (BSP) desenvolvido pelo UN / CEFACT é um exemplo desse modelo. Ele apresenta a cadeia de suprimentos como uma seqüência de processos de negócios que podem ser agrupados em domínios de alto nível de Compra, Embarque e Pagamento. A figura abaixo ilustra o uso da abordagem BSP. Para cada domínio, o modelo apresenta atividades-chave, como a atividade "encarregar a carga" para a etapa "preparação para exportação" do domínio "Envio". O modelo pode ser usado de várias maneiras, por exemplo, para obter entendimento dos processos e atores envolvidos, para ajudar a definir o escopo de um projeto específico e para identificar o impacto de determinadas iniciativas e instrumentos de facilitação do comércio.
Figura 2. O modelo de pagamento do navio da ONU / CEFACT (Modelo de Referência da Cadeia de Suprimentos Internacional Fonte ONU / CEFACT)
Como fazer isso acontecer.
A facilitação do comércio deve ocorrer em três níveis: nacional, regional e internacional. Enquanto a nível regional e internacional, padrões e acordos são desenvolvidos e acordados, a implementação operacional de medidas de facilitação do comércio, incluindo essas normas, ocorre a nível nacional. Muitas medidas de facilitação do comércio requerem um processo de reforma e modernização que dependa de um ambiente propício, baseado em forte apoio político e gerenciamento de programas profissionais e capacidades de gerenciamento de mudanças. Esse ambiente propício envolve diferentes tipos de intervenções e atividades que abordam as várias dimensões do governo, incluindo:
Legal: Reformas regulamentares visando um quadro jurídico claro, conciso e transparente Organização: desenvolvimento institucional, consulta do setor privado e cooperação interinstitucional Tecnologia: Introdução e modernização de infra-estrutura para processamento eletrônico de documentos comerciais e intercâmbio de dados relacionados, incluindo sistemas de TI Processos : Mudanças nos processos e procedimentos de negócios Pessoas: Capacitação de gerentes e oficiais de implementação.
Um programa de reforma e modernização pode envolver uma administração única, e. Alfândega, ou abranger mais de uma entidade governamental, em particular quando o programa aborda o gerenciamento de fronteiras de todo o governo e a implementação de janelas únicas. Em qualquer caso, um programa de reforma e modernização tem que envolver o setor privado desde o início, porque esses programas têm que apoiar a comunidade empresarial e melhorar a competitividade geral do país. Para garantir uma orientação comercial adequada e também para informar o setor privado sobre a mudança, treinamento e investimentos necessários do lado deles, é indispensável uma consulta e cooperação regulares e formais.
Os países em desenvolvimento estão em diferentes estágios de desenvolvimento, têm prioridades nacionais individuais e operam em diferentes ambientes legais e administrativos. Por estas razões, cada um desses países precisa determinar as medidas de facilitação do comércio que eles querem implementar, o alcance de cada medida e em que ordem devem ser implementadas. Esta agenda e configuração de prioridade faz parte do processo político que começa com uma avaliação abrangente das necessidades, seguida de uma análise das opções e soluções de implementação e leva ao planejamento, monitoramento e avaliação da implementação efetiva do programa de reforma e modernização . Os indicadores de facilitação do comércio ajudam a gerenciar o processo de reforma.
Para a "Licenciada", "Tecnologia", "Processo" e em partes - Organização de dimensões de um programa de reforma e modernização, o TFIG fornece uma gama completa de diretrizes de implementação baseadas em padrões internacionais e melhores práticas. Para a dimensão "Gente", bem como os aspectos de desenvolvimento institucional de tal programa, a Organização Mundial das Alfândegas desenvolveu recentemente o "Pacote de Desenvolvimento Orçamentário", que fornece ferramentas e instrumentos para o desenvolvimento de recursos humanos, a integridade e as atividades de engajamento das partes interessadas. A necessidade de um forte apoio político e de um programa profissional e robusto e uma organização de gerenciamento de mudanças para impulsionar uma reforma de grande porte foi descrita em detalhes no capítulo 12 - Gerando mudanças organizacionais na reforma da gestão das fronteiras - da publicação do Banco Mundial - Manual de Modernização de Gerenciamento de Fronteiras.
Abordagem Genérica à Implementação de Facilitação de Comércio.
Fornece um mapeamento e uma descrição simplificados de como planejar reformas de facilitação do comércio e monitorar seus desafios.
Facilitação de comercio.
Como o ponto focal internacional para recomendações e padrões de facilitação do comércio, a UNECE desenvolve instrumentos para reduzir, harmonizar e automatizar procedimentos e procedimentos na negociação internacional. Este trabalho é apoiado pelo Centro da ONU para Facilitação de Comércio e Negócios Eletrônicos (UN / CEFACT). O CEFACT / ONU também desenvolve e mantém o único padrão internacional para o intercâmbio eletrônico de dados (UN / EDIFACT - Intercâmbio eletrônico de dados das Nações Unidas para Administração, Comércio e Transportes). Este padrão é usado para trocar informações estruturadas entre computadores e é fundamental para a implementação de técnicas de gerenciamento, como a fabricação just-in-time.
Recomendações de facilitação do comércio da UNECE - Descrição resumida.
O texto completo destas recomendações pode ser encontrado na página da UN / CEFACT em: unece / cefact / recommendations / rec_index. htm.
1. Chave de layout das Nações Unidas para documentos comerciais.
Fornece uma base internacional para a padronização de documentos utilizados no comércio e transporte internacionais, incluindo a representação visual de tais documentos. A chave de layout da UN destina-se particularmente a servir de base para o projeto de séries alinhadas de formulários, empregando um documento mestre em um método reprográfico de uma execução da preparação de documentos; Também pode ser usado para desenvolver layouts de tela para a exibição visual de informações informatizadas.
2. Localizações de Códigos em Documentos Comerciais.
Este texto foi incorporado na Recomendação nº 1, "Capa de layout das Nações Unidas para documentos comerciais".
3. Código ISO do país para a representação dos nomes dos países.
Conhecido como o "Código de país ISO ALPHA-2", para uso na representação dos nomes de países, dependências e outras áreas de interesse geopolítico especial para fins de comércio internacional sempre que exista uma necessidade de uma designação alfabética codificada.
4. Organismos Nacionais de Facilitação do Comércio.
Recomenda que os governos estabeleçam e apoiem órgãos nacionais de facilitação do comércio com participação equilibrada do setor privado e público, a fim de identificar questões que afetem os custos e a eficiência do comércio internacional de seus países; desenvolver medidas para reduzir os custos e melhorar a eficiência do comércio internacional; ajudar na implementação dessas medidas; fornecer um ponto focal nacional para a coleta e divulgação de informações sobre as melhores práticas na facilitação do comércio internacional; e participar de esforços internacionais para melhorar a facilitação e eficiência do comércio.
5. Abreviações de INCOTERMS.
Propõe abreviaturas dos termos comerciais da Câmara de Comércio Internacional, conhecidos como INCOTERMS, para aceitação e uso por governos e organizações internacionais, sempre que esses termos sejam mencionados em forma abreviada, incluindo transmissão e processamento eletrônico de dados.
6. Tecla de layout de faturas alinhadas para comércio internacional.
Aplica-se à concepção de facturas comerciais para o comércio internacional de mercadorias. A chave de layout também pode ser usada como base para projetar faturas em outras instâncias. As faturas baseadas nesta recomendação destinam-se, na medida do possível, a apresentar os dados exigidos de forma a que a factura possa complementar ou, em certos casos, substituir documentos existentes (por exemplo, faturas aduaneiras, faturas consulares, declarações de origem, etc.).
7. Representação numérica de datas, horas e períodos de tempo.
Estabelece um método para uma designação totalmente numérica padronizada e não ambígua de uma determinada data, hora do dia e período de tempo. Aplica-se a todos os casos em que esses dados são apresentados como entradas separadas em forma numérica, mas não quando fazem parte de um texto em linguagem simples.
8. Metodologia de Código de Identificação Única - UNIC.
A Metodologia do Código Único de Identificação é um sistema de referência exclusivo para uso entre as partes como um meio de se referir a uma transação comercial e / ou consignação. O objetivo é reduzir o número e os diferentes estilos de referências.
9. Código Alfabético para a Representação de Moedas.
Encoraja o uso dos códigos alfandegários de três letras do Padrão Internacional ISO 4217, "Códigos para a representação de moedas e fundos", para aplicação no comércio internacional e sua utilização em transações comerciais quando as moedas são expressas em forma codificada ou abreviada. O código é projetado para ser igualmente adequado para aplicativos automatizados ou manuais.
10. Códigos para Identificação de Navios.
Recomenda que os participantes no comércio internacional, incluindo os proprietários de navios, as autoridades portuárias e outras partes envolvidas no transporte marítimo de mercadorias, utilizem o Esquema de Número de Identificação de Navios da Organização Marítima Internacional para a identificação única de navios; e recomenda usar somente os sete caracteres finais do número IMO em aplicativos EDI.
11. Aspectos documentários do transporte internacional de mercadorias perigosas.
Define ações para harmonizar os requisitos de informação e simplificar os procedimentos documentais para o transporte de mercadorias perigosas, a fim de diminuir a complexidade e aumentar a precisão e a eficiência.
12. Medidas para facilitar o procedimento de documentos de transporte marítimo.
Esta recomendação visa a simplificação, racionalização e harmonização de procedimentos e documentos utilizados para comprovar o contrato de transporte no transporte marítimo.
13. Facilitação de Problemas Legais Identificados nos Procedimentos de Liquidação de Importação.
Esta recomendação propõe soluções para vários problemas relacionados aos procedimentos de liberação de importação.
14. Autenticação de documentos comerciais.
Procura incentivar o uso da transferência eletrônica de dados no comércio internacional, recomendando que os governos revisem os requisitos nacionais e internacionais para assinaturas em documentos comerciais, a fim de eliminar a necessidade de documentos em papel, atendendo ao requisito de assinaturas de tinta manual através de métodos de autenticação que pode ser transmitido eletronicamente. Também recomenda a análise dos processos comerciais para identificar onde a assinatura pode ser eliminada e para os processos onde isso não é possível, prosseguir a transferência eletrônica de dados comerciais e a adoção de métodos de autenticação diferentes da assinatura de tinta manual.
15. Marcas de envio mais simples.
Descreve uma abordagem simples e padronizada para identificar a carga, a fim de reduzir custos, erros, confusão e atrasos de embarque. A marca de embarque padrão estabelecida nesta recomendação deve ser usada para marcar em pacotes movidos internacionalmente por todos os modos de transporte, para reprodução em documentos relacionados e para elementos de dados no intercâmbio de dados comerciais.
16. UN / LOCODE - Código de Comércio e Locais de Transporte.
Recomenda um código de cinco caracteres para representar os nomes de locais de interesse para o comércio internacional, tais como portos, aeroportos, terminais de frete interno e outros locais que são usados para movimentos de mercadorias associados ao comércio (por exemplo, locais onde a liberação aduaneira de mercadorias pode ocorrem) e cujos nomes precisam ser representados inequivocamente no intercâmbio de dados entre os participantes no comércio internacional. A lista de códigos da UN / LOCODE contém atualmente cerca de 100.000 códigos para locais em todo o mundo. Os códigos existentes podem ser revisados e novos códigos enviados através da página da web da UN / LOCODE em: unece / cefact / locode / welcome. html.
17. PAYERMS - Abreviações para os Termos de Pagamento.
Fornece abreviaturas para certos termos de pagamento, denominados "PAYTERMS", para uso em transações de comércio internacional conforme apropriado. Os "PAYTERMS" aplicam-se às transações comerciais relacionadas à prestação de bens e / ou serviços.
18. Medidas de facilitação relacionadas aos procedimentos de comércio internacional.
Descreve uma série de medidas relacionadas ao movimento de mercadorias, apresentadas em grupos cobrindo diferentes fases de uma transação comercial internacional comum, que por si só não justificariam uma recomendação formal independente, mas que os governos deveriam considerar implementar. Cada seção descreve a área de aplicação, descreve os procedimentos e os documentos cobertos e descreve os problemas específicos para os quais são providenciadas medidas de facilitação.
19. Códigos para Modos de Transporte.
Estabelece um código numérico de um dígito para representar modos de transporte e fornece um segundo dígito para subdivisões que podem ser necessárias. Esta recomendação aplica-se a todos os casos em que o modo de transporte é representado de forma codificada em documentos de comércio internacional e onde uma estrutura de código simples é suficiente.
20. Códigos das Unidades de Medida utilizadas no Comércio Internacional.
Fornece códigos alfabéticos e alfanuméricos de três caracteres para representar unidades de medida de comprimento, área, volume / capacidade, massa (peso), tempo e outras quantidades usadas no comércio internacional. Os códigos destinam-se a ser utilizados em sistemas manuais e / ou automatizados para troca de informações entre participantes no comércio internacional.
21. Códigos para Passageiros, Tipos de Carga, Pacotes e Materiais de Embalagem.
Apresenta as listas de representações codificadas de passageiros, tipos de carga, pacotes e nomes de materiais de embalagem utilizados no comércio internacional.
22. Tecla de layout para instruções de consignação padrão.
Apresenta uma chave de layout, com base na chave de layout das Nações Unidas para Documentos Comerciais, para o projeto de Instruções de Conserto Padrão, destinadas a transmitir instruções de um vendedor / expedidor ou um comprador / destinatário para um transportador de mercadorias, transportadora ou seu agente ou outro prestador de serviço, possibilitando a movimentação de mercadorias e atividades associadas. Esta recomendação é relevante para o movimento e manuseio de mercadorias, alfândega, distribuição de documentos, alocação de encargos e instruções especiais.
23. Código de custo de frete - FCC.
Fornece um sistema de nomenclatura a ser usado para o estabelecimento de descrições harmonizadas de custos de frete e outros encargos relacionados ao movimento internacional de mercadorias. Também especifica uma representação codificada inequívoca dessas descrições. Esta Recomendação aplica-se a todos os casos em que as descrições de custos de frete e outros encargos tenham de ser declaradas em linguagem simples ou de forma codificada no intercâmbio de dados comerciais, seja em documentos em papel ou por meios eletrónicos.
24. Códigos de status de comércio e transporte.
Fornece códigos de status de transporte para satisfazer os requisitos de troca de informações codificadas sobre o status de remessas, mercadorias ou meios de transporte em um determinado momento ou local na cadeia de transporte. A representação dos códigos de status de transporte pode ser dada em linguagem simples ou em forma codificada. Os códigos previstos nesta Recomendação destinam-se ao uso em sistemas manuais e / ou automatizados para o intercâmbio de informações entre todos os participantes do comércio internacional.
25. Uso do padrão UN / EDIFACT.
Recomenda uma ação coordenada dos governos para promover o EDIFACT da ONU como padrão internacional único para intercâmbio eletrônico de dados (EDI) entre administrações públicas e empresas privadas de todos os setores econômicos do mundo. Atualmente, existem mais de 200 mensagens UN / EDIFACT disponíveis para troca de dados entre organizações que podem ser encontradas através do site da UNECE em: unece / cefact / edifact / welcome. html.
26. O Uso Comercial de Contratos de Intercâmbio para Intercâmbio Eletrônico de Dados.
Promove o uso de acordos de intercâmbio entre partes comerciais usando o Electronic Data Interchange em conexão com transações comerciais internacionais. A Recomendação inclui um Acordo de Intercâmbio Modelo para uso internacional. Embora concebido para acordos bilaterais entre dois parceiros comerciais, o Acordo de intercâmbio modelo, com ajustes, pode ser implementado em relações multilaterais, como em uma comunidade comercial ou associação.
27. Inspeção prévia.
O Centro das Nações Unidas para a Facilitação do Comércio e os Negócios Eletrônicos (UN / CEFACT) comprometeu-se a elaborar uma recomendação que desencoraje a prática de inspeções pré-embarque (PSI) em geral, ao mesmo tempo em que apoia o instrumento da OMC relativo às inspecções prévias à expedição, quando essas inspecções são consideradas necessárias como medida provisória.
28. Códigos para tipos de meios de transporte.
Esta recomendação estabelece uma lista comum de códigos para a identificação do tipo de meio de transporte. Tem especial relevância para as organizações e prestadores de serviços de transporte, as autoridades aduaneiras e outras, os escritórios de estatística, os expedidores, os expedidores, os consignatários e outras partes interessadas nos transportes.
31. Acordo de Comércio Eletrônico.
O CEFACT / CEFACT propõe com esta recomendação um modelo para uma abordagem contratual das operações de comércio eletrônico. Esta abordagem leva em consideração a necessidade de um quadro de disposições básicas a ser acordado por entidades empresariais, combinado com a flexibilidade necessária para realizar transações comerciais diárias.
32. Instrumentos auto-reguladores de comércio eletrônico (códigos de conduta)
Esta recomendação enfatiza a necessidade de desenvolvimento, apoio e promulgação de códigos de conduta voluntários para negócios eletrônicos para apoiar o desenvolvimento do comércio internacional e exorta os governos a promover e facilitar o desenvolvimento de instrumentos de auto-regulação relevantes, planos de acreditação nacionais e internacionais , códigos de conduta e esquemas de marca de confiança.
33. Recomendações e orientações sobre o estabelecimento de uma janela única.
Esta recomendação responde à necessidade de harmonizar e simplificar o intercâmbio de informações entre governo e comércio. Incentiva os governos e os envolvidos no comércio internacional e no transporte a estabelecer uma facilidade de "Janela Única" para hospedar informações e documentos padronizados para cumprir todos os requisitos regulamentares relacionados com importação, exportação e trânsito. Tal instalação pode simplificar e agilizar os fluxos de informação entre o comércio e o governo e pode levar a uma melhor harmonização dos dados entre os sistemas governamentais, trazendo ganhos para todas as partes envolvidas no comércio transfronteiriço. A Recomendação indica como as autoridades e agências envolvidas em uma instalação de "Janela Única" podem coordenar suas inspeções e controles e fornecer facilidades para o pagamento de direitos, taxas e taxas relevantes, aumentando assim a eficiência e reduzindo os gastos administrativos associados ao comércio internacional.
34. Simplificação e padronização de dados para comércio internacional.
Recomenda um processo simples de quatro estágios para alcançar um conjunto nacional de dados simplificado e padronizado para atender aos requisitos de informação do governo. A recomendação acrescenta ao conjunto de produtos oferecidos pela UN / CEFACT para auxiliar no estabelecimento de uma janela única.
35. Estabelecimento de um quadro jurídico para comércio internacional.
Esta recomendação responde ao pedido das partes interessadas para fornecer aconselhamento e orientação sob a forma de uma lista de verificação das questões legais comuns encontradas ao introduzir uma instalação de janela única. A Recomendação é aplicável a cada um dos diferentes modelos de Windows Único descritos na Recomendação 33. No entanto, quanto mais complexa for uma solução de janela única, mais urgente é a necessidade de considerar aspectos legais para planejamento, implementação e operação de uma única janela instalação. A Recomendação reflete preocupações legais gerais, com base na experiência dos modelos de Windows único documentados no Repositório de Janela Única das Nações Unidas, bem como experiências de diversos esforços de desenvolvimento de Janela Única em todo o mundo.
36. Interoperabilidade de Janela Única.
O propósito desta Recomendação é destacar as questões e oferecer opções para o estabelecimento da interoperabilidade de Janela Única, se a instalação nacional é operada pelo setor público ou privado, e para dar exemplos de melhores práticas. O público-alvo desta recomendação é predominantemente governamental, mas as recomendações individuais, as diretrizes e a identificação de boas práticas são igualmente válidas na comunidade empresarial.
Na verdade, após a conclusão do Acordo de Facilitação de Comércio (TFA) da Organização Mundial de Comércio (OMC) em 2013, muitos governos, apoiados por sua comunidade empresarial, estão cada vez mais exigindo a interoperabilidade entre o único Windows nacional, seja de forma bilateral ou regional. O objetivo da interoperabilidade deve ser trocar dados precisos e completos de forma rápida, transparente e segura, e para o maior benefício para operadores e usuários.
Esta Recomendação baseia-se nas disposições das Recomendações n ° 33 sobre a implementação da Janela Única, n ° 34 sobre simplificação e padronização de dados, e n ° 35 sobre o ambiente jurídico habilitador para a implementação de Janela Única e faz referência a ferramentas e padrões internacionais relevantes, incluindo normas do CEFACT / ONU.
40. Abordagens de consulta - Melhores Práticas na Consulta de Comércio e Governo sobre questões de Facilitação de Comércio.
O objetivo desta recomendação é informar os governos e a comunidade empresarial de abordagens para consultas efetivas que sejam flexíveis, transparentes, justas, responsáveis e participativas. Ele apresenta os princípios básicos, diferentes formas e níveis de consulta e inclui no anexo uma caixa de ferramentas e lista de verificação.
A presente recomendação é complementar, mas distinta da recomendação 4, na medida em que sublinha a disponibilidade de diferentes abordagens à consulta comercial, por oposição à organização de um tipo específico de fóruns para consulta. São fornecidos exemplos para refletir a diversidade de ferramentas que estão disponíveis para obter medidas de consulta, seja em um ambiente formal ou informal, reconhecendo a necessidade de que esse processo seja iterativo. The Recommendation also emphasizes that the referenced tools are critical to building a trust-based dialogue to bring stakeholders together so that next steps can be achieved.
41. Public-Private Partnerships in Trade Facilitation.
This Recommendation and its guidelines aim at highlighting the best practices for using Public-Private Partnerships (PPPs) in Trade Facilitation, especially in the context of international agreements and related implementation planning.
Indeed, PPPs is a possible solution for financing and implementing public projects, and there are a number of areas within Trade Facilitation where PPPs could be appropriate, enabling the public sector to benefit from private sector funding, expertise and capacity while allowing the private sector to partner with the public sector in providing critical public services.
Traditional PPPs in infrastructure, like ports and improvements to rail and road networks can facilitate trade, but so can PPPs in specific infrastructure and support systems such as a Single Window system, a National Trade Facilitation Body, infrastructure support for port communities, trade and transit corridors, and coordinated border management.
This Recommendation describes key aspects and characteristics for PPPs in Trade Facilitation and draws upon the practical experience of practitioners.
42. Trade and Transport Facilitation Monitoring Mechanism.
The purpose of this Recommendation is to encourage governments, business communities, development partners and international organizations to collaborate in the development of sustainable Trade and Transport Facilitation Monitoring Mechanisms (TTFMMs).
In fact, many countries around the world have made efforts to facilitate trade and transport. Few, however, have established sustainable mechanisms to monitor the effectiveness of policies and procedures that facilitate trade and speed up international supply and value chains. There is, therefore, a need for countries to establish sustainable national trade and transport facilitation monitoring mechanisms to measure and assess progress, and to assist in policymaking and modernization efforts.
Accordingly, this recommendation addresses issues related to institutional arrangements and methodology in designing and implementing a TTFMM.
UNECE Trade Data Elements Directory (TDED)
The standard data elements included in the Directory are intended to facilitate interchange of data in international trade. These standard data elements can be used with any method of data interchange, on paper documents as well as with other means of data communication; they can be selected for transmission one by one, or used within a particular system of interchange rules, e. g. the United Nations syntax rules for Electronic Data Interchange For Administration, Commerce and Transport (UN/EDIFACT) developed within the UNECE and published as International Standard ISO 9735. Sections 1, 2, 3, 4 and 9 of the Directory constitute International Standard ISO 7372.
The UNTDED is updated, based on reviews by the Maintenance Agency, a joint UNECE - ISO body authorized by UN/CEFACT and by the ISO Council, entrusted with its maintenance in order to keep the UNTDED/ISO7372 up to date to meet changes and new requirements in trade.
UN/CEFACT Standards and Technical Specifications.
The UN Centre for Trade Facilitation and Electronic Business has developed a series of Standards and prepared a number of Technical Specifications:
Business Requirements Specifications aim at standardizing business processes, business transactions and information entities used by industries in a supply chain. A business process is the detailed description of the way trading partners intend to play their respective roles, establish business relations and share responsibilities to interact efficiently with the support of their respective information systems. Each business transaction is realized by an exchange of business documents (also called messages). The business documents are composed of Business Information Entities (BIE), which are preferably taken from libraries of reusable business information entities.
The UN/CEFACT Core Components Technical Specification is an approach to information interoperability between applications in the e-business arena. Traditionally, standards for the exchange of business data have been focused on static message definitions that have not enabled a sufficient degree of interoperability or flexibility. A more flexible and interoperable way of standardizing Business Semantics is required. The UN/CEFACT Core Component solution described in this specification presents a methodology for developing a common set of semantic building blocks that represent the general types of business data in use today and provide for the creation of new business vocabularies and the restructuring of existing business vocabularies. Website: unece/cefact/codesfortrade/ccts_index. html.
Core Components developed using the Core Components Technical Specification can be found in a UN/CEFACT database. The CCTS, among other things, describes technically how to develop the data elements of our Core Component Library (CCL). A change within the CCTS therefore has a direct impact on the CCL, which today consists of over 6000 semantically neutral data elements and over 10000 business context data elements. The CCL is available at the UN/CEFACT webpage.
The UN/CEFACT Extensible Mark-up Language (XML) Schemas provide the validation necessary to ensure that an XML file is compliant with the library model therefore interoperable with disparate systems. The schema is created using Naming and Design Rules (NDR) and transforms the Core Component Library meta data in each message into XML schema in a consistent and uniform way.
The UN/CEFACT XML Naming and Design Rules specification defines an architecture and set of 20 rules necessary to define, describe and use XML to consistently express business 21 information exchanges. It is based on the World Wide Web consortium suite of XML 22 specifications and the UN/CEFACT Core Components Technical Specification. This 23 specification will be used by UN/CEFACT to define XML Schema and XML Schema 24 documents that will be published and UN/CEFACT standards. It will also be used 25 by other Standards Development Organizations who are interested in maximizing 26 inter - and intra-industry interoperability.
The UN/CEFACT Modelling Methodology (UMM) is a Unified Modelling Language (UML) approach to designing the business services that each business partner must provide in order to collaborate. It provides the business justification for the service to be implemented in a service-oriented architecture (SOA). The steps for implementing UMM and the resulting artefacts are explained in the UMM description on the UN/CEFACT website.
COMESA Launches Virtual Trade Facilitation System in DR Congo.
COMESA Launches Virtual Trade Facilitation System in DR Congo.
Kinshasa, Friday, July 8, 2016: COMESA has launched the COMESA Virtual Trade Facilitation System (CVTFS) in the Democratic Republic of Congo. The launch was conducted on the Matadi - Kinshasa Corridor which has traffic volumes of more than 1,000 trucks in a month.
CVTFS is an electronic system developed by COMESA not only for monitoring consignments along different transport corridors but also for integrating other COMESA trade facilitation instruments on one online platform. It constitutes a Single Regional Window that connects all Customs Offices in a transit corridor from the office of Customs, at the commencement of a journey, to the Customs office of destination. As a Single Regional Window, all customs administrations in different countries are able in real time to monitor the movement of trucks and cargo.
Through the integration of all customs offices and the use of a regional customs bond guarantee the delays associated with the opening and cancellation of bonds are eliminated. The implementation of the CVFTS will contribute to efficient logistics and ultimately the reduction of trade transit related costs. The CVFTS will see member States that are implementing the system improve in their rankings on the World Bank Index of doing business across borders.
The launch was witnessed by COMESA Secretary-General Mr. Sindiso Ngwenya, Minister of Finance H. E Henry Yav Malang, Minister of Trade, H. E Madame Nefertiti Kisula, Director General of Excise Duty and Customs, (DGDA) Mr. Deo Magera, senior government and DGDA officials and representatives of the private sector.
The launch was held at the General Directorate of Excise Duty and Customs, (DGDA) headquarters.
In his statement the Secretary-General Sindiso Ngwenya thanked the government of the Democratic Republic of Congo for spearheading the implementation of the system.
“This historic launch was spearheaded by the Government DR Congo under the wise leadership of H. E President Joseph Kabila Kabange during his tenure as chair of the COMESA Authority, †Mr Ngwenya said.
He described the implementation of the CVFTS as a game changer that will plug the loop holes exploited by business people who have invented creative ways of avoiding paying duties and taxes of equivalent effect.
Minister Malang, who flagged off the first truck under the CVTFS described the system as one the most important COMESA initiatives that will complement existing customs automated systems. He said this will contribute to improved revenue collection from both customs duties and value added tax. The Minister affirmed the government’s commitment to implement the CVFTS in all the trade corridors through which goods are imported and exported.
The Director General of DGDA thanked COMESA for collaborating with his Directorate to ensure the successful launching of the system. He noted that the CVFTS will result in improved operational efficiency by those involved in logistics and transport services.
“I look forward to the eventual rolling out of the CVFTS in the Lubumbashi to Dar es Salaam Corridor, the Central Corridor and Northern Corridor, †Mr Magera said.
Trade facilitation.
Trade facilitation—the simplification, modernization and harmonization of export and import processes—has emerged as an important issue for the world trading system, especially since conclusion of negotiations at the 2013 Bali Ministerial Conference on the landmark Trade Facilitation Agreement (TFA. The TFA contains provisions for expediting the movement, release and clearance of goods, including goods in transit and sets out measures for effective cooperation between customs and other appropriate authorities on trade facilitation and customs compliance issues. It further contains provisions for technical assistance and capacity building in this area. In reaffirming the commitments to strengthen the multilateral trading system, the Addis Agenda calls on WTO Members to fully and expeditiously implement the ministerial declarations and decisions agreed at the Ninth WTO Ministerial Conference, called the Bali Package. The TFA, one of the major components of the Bali Package, sets forth a series of measures for expeditiously moving goods across borders. On 22 February 2017 WTO obtained the necessary number of acceptance instruments for the TFA to enter into force.
Table: Acceptances of Protocol of Amendment to insert the WTO Trade Facilitation Agreement into Annex 1A of the WTO Agreement.
Source: World Trade Organisation.
A Trade Facilitation Agreement Facility (TFAF) was created at the request of developing and least-developed countries to help ensure they receive the assistance needed to reap the full benefits of the TFA and to support the ultimate goal of full implementation of the new agreement by all members. The TFAF will provide two types of grants to developing and LDC Members notifying Category C commitments. Project preparation grants and project implementation grants will be available after the Agreement enters into force. Members may apply for these grants where no other funding source is available to meet their needs. More information on the WTO and trade facilitation is available here.
Trade facilitation system
In the context of global trade liberalization, countries need to embark on Customs modernization, to adopt timely and cost-effective ways of conducting trade, and to capitalize on new opportunities.
Our trade facilitation solution which consist of a core application of a Single Window for electronic submission of manifests and declarations, the Mauritius TradeNet, seamlessly interfaced with a Customs Management System, have largely contributed to help Mauritius achieve these objectives. Modules for electronic submission of other trade documents, like Certificates of Origin and import/export permits, can be used as stand-alone or integrated within the Single Window.
Launched in 1994, the Mauritius TradeNet has been cited by the United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business (UN/CEFACT) as an example of a successful Single Window implementation in their recommendations and guidelines on establishing a Single Window (Recommendation No. 33 of 2005). It has contributed to Mauritius being ranked 12th amongst 189 countries in the area of “Trading Across Borders”, according to the World Bank’s “Doing Business 2014”. Continuous enhancements to the TradeNet have helped Mauritius to remain among the leaders across the African continent in matters of trade facilitation.
TradeNet Single Window.
The TradeNet Single Window is an electronic platform that allows Customs brokers, shipping agents, freight forwarders, importers, and exporters to submit trade documents such as manifests and declarations to the Customs authorities and other stakeholders.
Compliant with the World Customs Organisation Data Model, the TradeNet Single Window not only allows standardized data to be submitted to all government agencies; it also facilitates the exchange of information for cross border trade.
Being both web and client-based, the TradeNet Single Window supports high volume transactions even in environments with limited bandwidth capacity, and can be seamlessly interfaced with a Customs Management System.
The TradeNet Single Window not only eliminates paper documents and reduces traveling to Customs; it also ensures greater transparency and efficiency in the goods clearance process, thus reducing the dwell time on cargo clearance.
Manifests and Declarations.
Shipping agents, air cargo agents, as well as clearing and forwarding agents can easily submit master and house manifests electronically to Customs and other stakeholders, with the system providing data and business rules validations to minimize errors.
In addition, traders and agents can submit declarations and supporting documents electronically to Customs for approval and clearance of goods for any type of import and export regimes, including transshipment and freeport transactions.
Features like automatic calculation of duties, taxes and exemptions, e-payment of duties and taxes, and interfaces with e-freight systems facilitate the declaration process. Email notification on key events makes tracking the approval process easy.
Customs Management System.
The Customs Management System (CMS) is a comprehensive application designed to provide any Customs organization with the core functions, while being scalable and agile enough to allow Customs to respond quickly to the ever changing needs of the national and global economy. Operating for over twenty years in Mauritius and Ghana, it is a proven and robust solution for a paperless customs environment.
Compliant with the World Customs Organization data model, and developed using a leading Java Framework, the CMS has a fully browser-based GUI, supports the latest mainstream browsers, and is mobile friendly.
The CMS, when interfaced with the Mauritius TradeNet Single Window or other Single Windows, provides a complete and seamless solution for the trading community and Customs authorities for electronic processing of trade documents.
By eliminating procedural bottlenecks with automated processes, and with fast and transparent processing of documents, the cargo clearance time is accelerated for the benefit of all stakeholders.
It is a comprehensive solution for computerized Customs processes with the following core functions:
Validation and exchange of electronic messages with Single Window Management of licensees and operators Manifests validation, processing, and automatic jerking Declarations processing, including amendments and cancellations Selectivity criteria on any data element for risk management Channelling of declarations for fast-track clearance, scanning, or physical examination Payment in cash, cheque, or e-payment Referencing other trade documents, like permits and certificates of origin Claim and debt management Warehouse and bond security management.
Certificates of Origin.
This web-based system allows exporters to apply for Preferential Certificates of Origin (IOC, SADC, EUR1, Turkey, Pakistan) as well as Non-Preferential Certificates of Origin issued by Chambers of Commerce. The issuing authorities can also process and approve the certificates online or through their in-house systems.
With the convenience of applying anytime and anywhere, the electronic submission, processing and approval of this important document for international trade saves time and reduces costs in the export process.
Import/Export Permits.
The TradeLink is a state-of-the-art web-based system for applications of import and export permits to Other Government Agencies (OGA) with electronic workflows for processing, and multiple approvals for a permit in one single submission.
Harmonized data and standardized procedures across OGAs also result in more streamlined interactions between OGAs, thus shortening their time for approval of permits.
This single window for import and export permits further improves goods clearance time by routing the approved electronic permits to various parties.
Freeport Online Tracking System.
The Freeport Online Tracking System is an innovative web-based application that allows Customs officials to monitor cargo movement within, from and to the Freeport, without any physical presence.
Authorized freeport developers, freight station operators, and Customs officials have access to the system to enter gate-in and gate-out information of freeport consignments.
To monitor dwell times for cargo movement between freeport zones, container terminal and freight stations, SMS alerts are automatically sent by the system to Customs for intervention, if preset dwell times are exceeded.
This combination of SMS and web technologies helps the Customs monitor cargo movement efficiently and effectively with fewer personnel, while such cargo movement within, from and to the Freeport is considerably speeded up.
Warehouse Management System.
To further enhance trade facilitation, warehousing operators are allowed to move goods to and from their warehouses, without Customs officers being physically present, and without having to deal with other bottlenecks such as Customs locks and request for warrants.
However, Customs will monitor the warehouse operators’ transactions and stock balance, by having a 24/7 access to the web-based Warehouse Management System which allows warehouse operators to upload or enter their stock movement after each warehousing or ex-warehousing transaction.
This not only allows faster goods movement in and out of warehouses, but also eliminates manual ledgers for recording of goods movement, which results in accurate and up-to-date stock balances.
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em 41 ideias UK & amp; Irlanda Finanças 1.077 ideias UK & amp; Jogos da Irlanda 19 ideias UK & amp; Homepage da Irlanda 435 ideias UK & amp; Irlanda Notícias 0 ideias UK & amp; Ireland News Balde interno 0 ideias UK & amp; Irlanda Notícias Lego 375 ideas UK & amp; Irlanda com segurança 38 ideias UK & amp; Irlanda TV 21 ideias UK & amp; Irlanda Vídeo 187 ideias UK & amp; Irlanda Tempo 99 ideias Reino Unido Respostas 1 ideia UK Daily Fantasy 0 ideias UK Finanças Mobile Android 12 idéias UK Finanças Mobile DF iOS 2 idéias UK Finanças Mobile iOS 308 idéias Reino Unido Yahoo Movies 23 ideias US Respostas 8,946 ideias US Respostas Mobile Web 2,154 ideias US Autos GS 442 ideias US Celebrity GS 660 ideias EUA Comentários 350 ideias US Finance Mobile Android 40 idéias US Finance Mobile iOS 545 idéias US Flickr 236 ideias Grupos dos EUA 4,109 ideias Página inicial dos EUA B1 68 ideias US Homepage B2 33 ideias US Homepage B3 50 ideias US Homepage B4 33 ideias Página inicial dos EUA B5 0 ideias Página inicial dos EUA M 7,022 ideias Página inicial dos EUA YDC 43 idéias US Homes GS 203 ideias US Live Web Insights 24 idéias US Mail 193 ideias US Mail 12,208 ideias EUA Mapas 3,490 ideias US Membership Desktop 7,858 ideias US Membership Mobile 91 ideias US Filmes GS 424 ideias US Music GS 195 ideias US News 5,987 ideias US Search App Android 2 ideias US Search App iOS 9 ideias US Search Chrome Extension 780 ideias US Chrome Chrome Extensão v2 2,197 ideias US Search Desktop 2 ideias US Search Desktop Bucket A 7 ideias US Search Desktop Bucket B 8 idéias EUA Pesquisa KG 1 ideia US Pesquisar Listagens locais 20,756 ideias EUA Busca Mobile Web 2 ideias EUA Busca Mozilla 1 ideia EUA Pesquisar estoque Citações 11 ideias US Pesquisar Tablet Web 0 ideias US Shine GS 1 idéia US Toolbar 5,549 ideias US Travel GS 207 idéias EUA TV GS 367 ideias US Weather 2,313 ideias US Weather Bucket 0 ideias US Weather Mobile 13 idéias US Weather Mobile Android 2 ideias Guia de vídeos Android 149 idéias Guia de vídeo iOS 205 idéias Teste de guia de vídeo 15 ideias Web Hosting 4 ideias Yahoo Acessibilidade 358 ideias Yahoo Autos 71 ideias Yahoo Beauty 100 ideias Yahoo Ideias de celebridades 0 Yahoo Celebrity Canada 0 ideias Yahoo Decor 0 ideias Yahoo Entertainment 355 ideias Yahoo Esports 50 ideias Yahoo Feedback 0 ideias Yahoo Finance Feedback Forum 1 ideia Yahoo Finanças IN Mobile Android 0 ideias Yahoo Finance SG Mobile Android 1 ideia Yahoo FinanceReel 4 ideias Yahoo Comida 118 idéias Yahoo Gemini 2 ideias Yahoo Health 90 ideias Yahoo ajuda 166 idéias Yahoo H ome 196 idéias Yahoo Home * 28 ideias Yahoo Lifestyle 168 ideias Yahoo Yahoo 0 idéias Yahoo Mail 2,123 ideias Yahoo Mail Aplicativo Android 397 ideias Yahoo Mail Basic 625 ideias Yahoo Mail iOS App 47 idéias Yahoo Mail Mobile Web 0 ideias Yahoo Makers 51 idéias Yahoo Messenger 82 ideias Yahoo Mobile Developer Suite 60 idéias Yahoo Mobile para ideias do telefone 15 Yahoo Mobile para idéias do Tablet 0 Yahoo Music 76 idéias Yahoo News Digest Android 870 idéias Yahoo News Digest iPad 0 idéias Yahoo News Digest iPhone 1,531 idéias Yahoo Newsroom Aplicativo para Android 55 idéias Yahoo Newsroom iOS App 30 ideias Yahoo Parenting 63 ideias Yahoo Politics 118 idéias Yahoo Publishing 13 ideias Yahoo Real Estate 2 ideias Yahoo Tech 459 ideias Yahoo Travel 143 idéias Yahoo TV 102 ideias Yahoo View 204 ideias Yahoo Weather Android 2.138 ideias Yahoo Weather iOS 22.674 ideias Yahoo! 7 Food App (iOS) 0 ideias Yahoo! 7 Página inicial Archive 57 ideas Yahoo! 7 Notícias (iOS) 23 ideias Yahoo! 7 Tela 0 ideias Yahoo! 7 TV FANGO App (Android) 1 ideia Yahoo! 7 aplicação TV FANGO (iOS) 1 ideia Yahoo! 7 TV Guide App (Android) 0 ideias Yahoo! 7 TV Guide App (iOS) 1,245 ideias Yahoo! 7 Aplicação TV Plus7 (iOS) 0 ideias Yahoo! 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